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    萧县实施“八大工程” 推进基层党建工作创新提升

    2015-04-14 10:12:17   来源:   作者:  点击:

    专稿:在2015年基层党建工作中,萧县坚持整体推进、载体创新,重点实施“八大工程”,不断巩固基层组织建设工作成果,推动各领域党建工作取得新成效、实现新突破。

    一是实施“头雁齐飞”工程。扎实推进村党组织书记“523”工程建设,进一步完善培育、监督、激励等机制,着力建立一支精干的村级带头人队伍。实行“走出去”和“请进来”并举,分层分类对城(园)区村、专业村、美好乡村示范村等村党组织书记进行“菜单式”培训。严格落实《村主要干部管理办法》,开展“八项专题集中教育”活动;选拔符合条件的村书记挂任乡镇领导职务,遴选村书记为乡镇事业单位编制人员,进一步激发村干部干事创业热情。

    二是实施“示范引领”工程。深入开展星级创评活动,创评情况作为党组织和党员评先评优的重要依据,并与村干部的报酬待遇挂钩。大力实施“百村示范”创建计划,全县每年选树40个村,采取重点跟踪指导、资源倾向投入等措施,着力打造一批在全市乃至全省具有一定影响力和示范带动作用的先进村、示范村,利用3年时间,在全县培育120个基层党建示范村。做好从大学生村官中选拔村党组织书记工作;探索面向大学生村官定向选拔乡镇科级干部工作;鼓励支持大学生村官自主创业,建立2-3个大学生村官创业示范点,带动群众致富。

    三是实施“强村富民”工程。积极推广县域内发展集体经济有效模式和成功经验,采取贷款担保、政策奖补、产业扶贫等措施,扶持村级集体经济发展,2015年底,确保全县60%的村集体经营性纯收入达2万元以上。分类制定发展集体经济规划、具体帮扶措施、督查考评办法等,指导城(园)区村党组织把发展村级经济融入城市发展、园区建设之中,以资源入股、优质服务赢得村级集体收入;组建专家指导组,无偿为发展村级集体经济服务;探索实行“名村跨职”,安排示范村书记到后进村任“发展书记”,主抓后进村村级集体经济发展。

    四是实施“载体推动”工程。在农村,以实施“双培双带”先锋工程为重点,以承诺制为抓手,统筹推进设岗定责、“双向带动”、党员议事会等载体建设;全面实行党代会年会制、党代表任期制、党代表联户制,充分发挥党代表联系基层、服务群众的作用,积极推广开放型党组织生活会制度。在社区,组建在职党员志愿服务队,开展“进家尽心”志愿服务活动,建立“三单式”服务、积分管理、双向考核等机制,推动在职党员工作在单位、服务在社区、奉献双岗位常态化。在机关事业单位,持续抓好以“抓学习、促素质提高,抓服务、促工作落实,抓效能、促环境优化,抓发展、促民生改善”为主的“四抓四促”活动,推动机关干部转作风、提效能、惠民生。在企业,以“五抓五送” 、“三有两评”为抓手,强力推进“双强六好”非公企业党组织创建活动,同步抓好“双比双争”活动。

    五是实施“基础保障”工程。将村(社区)干部报酬、工作经费和服务群众专项经费、村级活动场所建设、村级集体经济专项基金、非公党建和机关党员教育经费等全部纳入县级财政预算,并建立正常增长机制,充分保证基层党组织日常活动、党员干部教育培训、选派选聘等工作正常运转。健全落实村干部工资正常增长机制,探索村“两委”报酬发放与星级创评结果相挂钩制度。各乡镇将基层党建工作投入配套部分纳入本级财政预算,并确保兑现。

    六是实施“规范提高” 工程。以建立城乡联合党组织为抓手,以发展村级集体经济为重点,以落实“三个考核”为动力,健全机关联系基层、干部联系群众的“双联系”制度,纵深推进城乡基层党组织结对共建“四联”工程,实现城乡共建双赢;在巩固软弱涣散村党组织整顿成果基础上,按10%比例倒排后进村,分类建档、“一村一策”,集中开展年度专项整治;进一步深化社区“三有一化”建设,强化社区干部教育培训,实行社区党建工作“网格化”管理新模式;全面开展党员“微系列”行动,上“微党课”、讲“微故事”、拍“微电影”,切实增强党员教育管理的实效性。

    七是实施“整体推进”工程。巩固拓展教育实践活动成果,结合农村“小学教”等活动开展,举办乡镇党委书记基层党建工作专题培训班。大力加强党员干部教育培训,确保全体党员干部每年至少轮训1次。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求,坚持发展党员推荐制、备案制、三级预审制、票决制,进一步严格标准、严格程序,认真做好发展党员工作,坚决查处发展党员工作中的违规违纪行为。建立健全党性定期分析制度,出台不合格党员认定办法,认真抓好不合格党员处置工作,确保党员队伍的纯洁性和先进性。

    八是实施“品牌培育”工程。注重在搭建活动载体、改进活动手段上创品牌,每个乡镇研究确定1个基层党建工作创新项目,组织乡镇党委主要负责人开展创新项目承诺,建立半年初评、年终评估制度,确保创新项目落到实处;出台《农村党员日常表现量化管理实施细则》,进一步深化星级创评活动;探索实行以“三资”管理零违规、公开承诺零违背、违法违纪零容忍、村级工作零投诉为主的村干部“四零”管理模式,规范村级权力运行;积极适应信息化发展趋势,探索开展网络党建工作,重视利用互联网、手机等新兴传播媒体,不断延伸基层党建工作“触角”。

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